Od 1.2.2021 jsou použitelné změny nařízení o prekurzorech výbušnin, které omezují jejich distribuci (zpřístupnění) v dodavatelském řetězci, zakládá informační povinnosti v rámci dodavatelského řetězce, definuje vhodné způsoby ověřování při prodeji (zákazníků), jímž mohou být prekurzory výbušnin zpřístupněny, a zakládá oznamovací povinnost při zjištění podezřelých transakcí, zmizeních či krádeži.

Příloha I nařízení o prekurzorech definuje prekurzory výbušnin podléhající omezení, jedná se o následující:

 

Přílohou II nařízení o prekurzorech definuje prekurzory výbušnin podléhající oznamování, jedná se o následující:

Omezení

Prekurzory výbušnin v koncentracích nad mezní hodnotu, avšak pod horní mez viz sloupce 2 a 3 přílohy I nařízení (např. kyselina sírová v koncentraci 15 - <40 % hmot.) nesmí být prodána fyzickým osobám (spotřebiteli) a podnikajícím subjektům mimo oblast činnosti jejich podnikání. Prodej může být uskutečněn pouze proti Prohlášení zákazníka, v rámci kterého došlo k jeho ověření (osvědčenými postupy viz níže). Prohlášení zákazníka se vyplní při první zakázce a může být použito k podobným transkacím, avšak nejdéle do 1 roku od data provedení poslední transkace. V případě, že transakce bude učiněna po více jak 1 roce od poslední transakce nebo se bude od ní významně odlišovat (např. množstvím), musí dojít k novému vyplnění Prohlášení zákazníka.

Prekurzory výbušnin v koncentraci nižší mezní hodnotě (např. kyselina sírová v koncentraci <15 % hmot.) může být distribuována fyzickým osobám (spotřebiteli) a podnikajícím subjektům bez omezení.

Do data 2. 2. 2022 je možné zpřístupnit prekurzory výbušnin ( např. peroxid vodíku 12-<35 % hmot. a kyselinu sírovou 15-<40 % hmot.) po předložení platného Povolení, které bylo vydáno Obvodním báňským úřadem dle zákona č. 259/2014 Sb. (nová verze zákona již nepočítá s vydáváním Povolení).

 

Informační povinnost

Každá společnost v dodavatelském řetězci má povinnost informovat zákazníka o tom, že prekurzory výbušnin podléhají omezením (viz výše, týká se pouze prekurzorů výbušnin uvedených v příloze I).

Dále má každá společnost povinnost informovat své pracovníky zapojené do distribuce prekurzorů výbušnin o jejich povinnostech (omezovací, ověřovací, oznamovací a informační). Společnost, která zpřístupňuje prekurzory výbušnin, musí zajistit a být schopna prokázat kontrolním orgánům, že pracovníci zapojení do prodeje prekurzorů jsou informováni, které prekurzory zpřístupňují, a že jsou poučeni o povinnostech dle článků 5 až 9 nařízení o prekurzorech (ideálně záznamem o provedeném školení). (ideálně záznamem o školení pracovníků).

Rovněž je nutné informovat zákazníky v dodavatelském řetězci, že se na ně vztahuje oznamovací povinnosti v případech, kdy dojde k podezřelým transakcím, zmizení či krádeži prekurzorů výbušnin (viz přílohy I a II).

 

Ověřování při prodeji

Každá společnost, které zpřístupňuje prekurzory výbušnin osobám z řad široké veřejnosti (fyzické osoby – spotřebitelé, a podnikající subjekty mimo oblast činnosti jejich podnikání) musí:

  1. ověřit totožnost a povolení dotyčné osoby (vydával Obvodní báňský úřad),
  2. zaznamenat množství prekurzoru výbušnin v povolení.

TÝKÁ SE VYDANÝCH POVOLENÍ S PLATNOSTÍ MAXIMÁLNĚ DO 2. 2. 2022.

 

Každá společnost v dodavatelském řetězci musí ověřit zákazníka – vyplnit Prohlášení zákazníka (příloha IV nařízení o prekurzorech výbušnin), pokud již nebylo vyplněno, přičemž si vyžádá:

a) doklad totožnosti osoby, která je oprávněna zastupovat potencionálního zákazníka;

b) obchod, podnikání či profesi potencionálního zákazníka, spolu s názvem společnosti, adresou a identifikačním číslem pro daň z přidané hodnoty nebo případným jiným relevantním registračním číslem společnosti, pokud existuje;

c) zamýšlené použití prekurzorů výbušnin podléhajících omezení ze strany potenciálního zákazníka.

V PŘÍPADĚ ODMÍTNUTÍ POSKYTNUTÍ INFORMACÍ – VYPLNĚNÍ PROHLÁŠENÍ ZÁKAZNÍKA, MŮŽE BÝT TRANSAKCE ODMÍTNUTA. V takovém případě musí být tato událost oznámena Policii ČR.

Doklady o provedených transakcích musí být archivovány po dobu 18 měsíců ode dne provedení transakce.

Oznamovací povinnost (týká se prekurzorů výbušnin uvedených v příloze I a II nařízení o prekurzorech)

Oznamují se podezřelé transakce, zmizení či krádeže kyseliny sírové. U podezřelých transakcí se přihlíží ke způsobu chování potencionálního zákazníka. Pokud je splněn alespoň jeden ze vzorců jednání zákazníka:

a) nezdá se být schopen jasně uvést zamýšlené použití regulovaných prekurzorů výbušnin;

b) nezdá se být obeznámen se zamýšleným použitím regulovaných prekurzorů výbušnin nebo ho není s to věrohodně vysvětlit;

c) hodlá zakoupit množství, kombinace nebo koncentrace regulovaných prekurzorů výbušnin neobvyklé pro oprávněné použití;

d) není ochoten předložit doklad totožnosti nebo uvést místo bydliště, případně prokázat, že je profesionálním uživatelem nebo hospodářským subjektem;

e) trvá na neobvyklém způsobu platby včetně platby vysokých částek v hotovosti;

musí být taková transakce oznámena Polici ČR, a to nejpozději do 24 hodin od zjištění podezřelého chování. Oznamovat se musí (do 24 hodin) i významná zmizení či krádeže prekurzorů výbušnin.