Dne 23. 12. 2020 vyšel ve Sbírce zákonů zákon o odpadech, bohužel nadále platí, že k tomuto zákonu chybí prováděcí předpisy. Z tohoto důvodu vzniká velké množství metodických pokynů MŽP, které se snaží vysvětlit povinnosti podle nového zákona, který je účinný od 1. ledna 2021.
Přesné znění metodických pokynů a sdělení naleznete na stránkách MŽP:
https://www.mzp.cz/cz/legislativa_metodicke_pokyny_odpady
Níže uvádíme hlavní změny a povinnosti:
1. Povinnost mít uzavřenou smlouvu na předávání komunálního odpadu a stavební a demoliční odpad
Původce odpadů musí mít před vznikem běžně produkujícího komunálního odpadu a stavebního a demoličního odpadu, který sám nezpracuje, uzavřenou písemnou smlouvu o předání odpadů v odpovídajícím množství.
Tato povinnost na uzavření smlouvy před vznikem stavebních a demoličních odpadů se vztahuje i na fyzické osoby (FO) nepodnikající (kromě množství, které může FO předat obci, pokud ta má takto upraveno ve svém obecním systému).
Platí od 1. 1. 2021!
2. Povinnost zajištění třídění komunálních odpadů
Původce odpadu, který umožňuje ve své provozovně nepodnikajícím FO odkládat komunální odpad (např. pronajímatel nemovitosti), musí od 1. 1. 2021 zajisti místa pro oddělené soustřeďování odpadů, a to alespoň pro odpady papíru, plastů, skla, kovů a biologických odpad. (tyto odpady se zařazují do příslušného druhu odpadu ze skupiny 20 01 (biologický odpad se zařazuje jako 20 01 08).
3. Vedení průběžné evidence odpadů
Za rok 2020 se podává hlášení o produkci a nakládání s odpady dle dosavadní právní úpravy.
Průběžná evidence v roce 2021 se vede dle původní vyhlášky č. 383/2001 Sb., včetně použití kódů nakládání.
Hlášení v roce 2022 bude muset být podáno do 28. února 2022 a nově jej nebude muset podávat původce, který v roce 2021 vyprodukoval méně než 600 kg nebezpečných odpadů a méně než 100 t ostatních odpadů.
4. Informace o odpadu a základní popis
Informace a základní popis odpadu se používá dle dosavadní praxe až do konce roku 2021. Toto platí i ke všem vzorkům a zkouškám, na základě kterých byly údaje do informací a ZPO zpracovány. Jediná výjimka je doplnění informace o výhřevnosti. Jedná se o údaje o tom, zda odpady kategorie ostatní mají výhřevnost větší nebo menší než 6,5 MJ/kg v sušině odpadu, a to pro účely zařazení do dílčího základu poplatku za ukládání odpadů na skládku. Výhřevnost může být stanovena úsudkem.
5. Převoz odpadu na provozovny původce – sklad odpadů u původce
Při jednorázovém svážení nejvýše 20 t ostatních odpadů z místa vzniku mimo provozovnu považuje soustřeďování v provozovně za shromažďování. Nejedná se tedy o sklad odpadů. Neplatí v případě svážení většího množství, svážení nebezpečných odpadů – v těchto případech musí být sklad (zkolaudováno jako sklad, nad 100 t ostatních odpadů a v případě nebezpečných odpadů musí být povolení krajského úřadu, včetně schváleného provozního řádu) Do 100 t ostatních odpadů je sklad nutné pouze ohlásit.
6. školní sběr
Od 1. 1. 2021 může škola od žáků a studentů přebírat pouze odpady papíru, plastů a kovů z domácností. Původcem těchto odpadů je obec, ale povinnosti vede škola. Škola musí informovat provozovatele zařízení, kterému odpady předá, že v evidenci musí jako původce uvést obec. Obec tyto údaje musí uvést i ve svém hlášení.

Novinky pro provozovatele zařízení k nakládání s odpady

1. Provozování na základě povolení
Zařízení provozována na základě souhlasu dle § 14 odst. 1 dosavadního zákona mohou být provozována do konce platnosti souhlasu, nejdéle však:
- Mobilní zařízení do konce roku 2021
- Zařízení ke sběru odpadů do konce roku 2022
- Zařízení k využívání a odstraňování odpadu do konce roku 2023
Pokud provozovatel požádá o nové povolení půl roku před koncem platnosti souhlasu, může provozovat zařízení, dokud krajský úřad o novém povolení nerozhodne.
Zařízení provozována bez povolení – nový zákon v příloze č. 4 uvádí zařízení (včetně limitních kapacit a druhů odpadů), které nemusí být provozována na základě povolení, ale musí být ohlášena, prostřednictvím ISPOP (nyní nelze ISPOP není připraven). Zařízení dosud provozována na základě § 14 odst. 2 a nejsou vymezena v příloze č. 4 nového zákona, mohou být provozována bez povolení podle nového zákona 1 rok (do konce roku 2021). Pokud provozovatel požádá o povolení do konce června 2021, může provozovat zařízení, dokud krajský úřad o novém povolení nerozhodne.
2. Předávání odpadů do zařízení
V novém zákoně je jednoznačná povinnost předávat odpady přímo do zařízení. Není možné, aby provozovatel převzal odpady, aniž by provedl přejímku odpadu a převzal je do zařízení. V případě provedení kompletní přejímky může provozovatel zařízení přijmout odpady do vlastnictví při zahájení přepravy odpadu do jeho zařízení. Nově tak nesmí být v evidenci odpadového zařízení uvedeny žádné odpady, které tímto zařízením fyzicky neprošly – zákona má pro tyto účely nové nástroje „obchodníka“ a „zprostředkovatele“.
3. Povinnost provozovatelů zařízení oznámit do 15 ledna převzaté komunální odpady od občanů
Povinnost oznámit obci, na jejímž území odpad vznikl, do 15. ledna druh a množství převzatého komunálního odpadu (tedy odpadů: papír a lepenka, sklo, kovy, plasty, biologický odpad, dřevo, textil, obaly, odpadní elektrická a elektronická zařízení, odpadní baterie a akumulátory a objemný odpad) od fyzických osob za předchozí kalendářní rok – až za rok 2021!!!
4. Přebírání kovových odpadů do mobilních zařízení
Do vydání nové vyhlášky se neuplatní zákaz přebírání kovových odpadů do mobilního zařízení ke sběru.
5. Zasypávání (dříve využívání na povrchu terénu)
Požadavky na zasypávání dle nového zákona jsou považovány za splněné, pokud jsou dodržovány požadavky dosavadní vyhlášky č. 294/2005 Sb. – a to až do konce roku 2021, ale odpady, které nejsou inertní, nesmí být využívány k zasypávání ode dne nabytí účinnosti nového zákona (tedy 1. 1. 2021)